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近日,正式被批复,这是继2016年《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》意见发布5年之后的再补充,东北振兴再次迎来重磅政策利好。
今日头条发表于:2021-09-14 20:34:56浏览:21次TAG: #头条热点

文|Enl

近日,(《东北全面振兴“十四五”实施方案》以下简称“方案”)正式被批复,这是继2016年《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》意见发布5年之后的再补充,东北振兴再次迎来重磅政策利好。

迈入新时代,我国区域发展战略调整不断,新时代西部大开发、新时代推动中部地区高质量发展的意见相继发布,而作为共和国的长子“东北”也没有被遗忘,政策红利下的东北正迎来哪些改变?

振兴东北再提速!东北迎来“投资必过山海关”时代?

沈阳图示

近二十年的振兴东北迎来提速

2003年10月,我国作出《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》该意见正式拉开了振兴东北的序幕,十三年后2016年关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》拉开了东北新一轮振兴,如今《东北全面振兴“十四五”实施方案》正全面加速东北崛起的步伐。

振兴东北再提速!东北迎来“投资必过山海关”时代?

图示

有分析指出,近年来我国加快构建“双循环”的发展格局,这对于东北来讲是一次巨大的机遇,东北一直是我国基础工业较发达的地区,基础工业对解决产业供应链上发挥着重要的作用,在此背景下加快东北地区的发展有利于促进我国“双循环”的发展格局,这意味着东北将在全国战略版图中扮演一个更为重要的角色。

从城市发展来讲,此次政策的落地将有利于东北竞争“国家中心城市”。

截至发稿前,我国共有9个国家中心城市。从区域来看,“东北地区是唯一一个没有国家中心城市的区域”,显然东北地区能不能拥有国家中心城市是东北关注的焦点之一。

振兴东北再提速!东北迎来“投资必过山海关”时代?

国家中心城市分布|图源:澎湃财经

事实上一直以来,东北地区都在积极地竞争“国家中心城市”。目前辽宁已确定将支持沈阳创建国家中心城市,吉林长春也有意争创国家中心城市,但东北要想在激烈的“国中竞赛”中脱颖而出并不容易。

近年来,济南、昆明、长沙、合肥、福州、南京等城市都明确提出要争取国家中心城市,沈阳和长春在经济总量等主要指标上并不具有强有力的优势,不过从区域发展的战略角度来看,此番意见的落地,有可能让沈阳和长春实现弯道超车。

前几年,西安入选国家中心城市时,其竞争对手在经济总量等多个指标上也胜于西安,但最终西安还是拿下了国家中心城市。业内纷纷认为这是西安作为西北唯一大城市的战略红利,在全国发展一盘棋的格局下,战略地位对城市、区域获取国家资源和政策支持有着显著优势。

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西安图示

而东北地区的沈阳和长春也是如此,在东北战略地位飙升的环境下,沈长双城拿下国家中心城市大有希望。

但光有战略地位是不够的,更多的还是要靠自身努力。近几年来,沈阳、长春在经济发展上的表现十分亮眼,国内外巨头纷纷扩大了在其辖内的投资。值得关注的是,在城市扩容的时代,长春也实现了自身的扩容,2020年长春扩容公主岭,这在城市发展上掀起了热度不小的讨论,这也是时隔多年长春进入全国城市舆论主中心的一次大事件。

话说回来,长春扩容公主岭实现了长春做大做强的基础突破,可以看到长春扩容后,其影响力和经济首位度都出现了明显上升,这无疑对长春争创“国家中心城市”有着明显利好。

振兴东北再提速!东北迎来“投资必过山海关”时代?

长春图示

缺乏“国家中心城市”来强有力的拉动东北地区的发展一直是振兴东北的心病。此番,随着东北政策的利好,沈阳和长春能否入选国家中心城市,还请拭目以待。

投资不过山海关渐成历史?

“投资不过山海关”是曾经东北发展的时代名词,但在振兴东北的国家战略牵引下,东北的营商环境正发生着天翻地覆的变化,“投资不过山海关,也正成为投资必过山海关”。

2019年,阿里巴巴与黑龙江达成合作,双方将共建“数字龙江”,会上马云也直喊出:投资必过山海关。仔细盘点会发现,近年来投资东北的巨头还真不少,从华润、万达、万科到腾讯、阿里、百度、华为等巨头纷纷北上“闯关东”,显然东北已经成为新投资热土。

振兴东北再提速!东北迎来“投资必过山海关”时代?

大连图示

据统计,历史上有三次大规模明显的“资本闯关东”。第一次是始于“一五”建设时期,全国156个重点项目超1/3落户东北,第二次是2003年国家实施振兴东北战略,第三次则是在多年振兴东北的努力下实现的,随着《东北全面振兴“十四五”实施方案》的开动,第三次的“资本闯关东”正在进行。

从投资东北的企业巨头名单不难看出,东北的产业结构和经济增长点,正从高污染高能耗的重工业转向数字经济等新兴产业。

随着东北开启“投资必过山海关”一个新的东北时代正在来临。


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