图片来源：2021中关村论坛

未来产业代表着一个国家科技创新和经济社会的发展方向，我国正在加快部署和培育发展。 “十四五”规划纲要提出，要前瞻谋划未来产业。

最有基础、最有条件，最适合培育发展未来产业的地方在哪里？科技部火炬中心主任贾敬敦在2021中关村论坛上给出的答案是：国家高新区。

“构筑未来产业高地，国家高新区有底气！”在9月24日举办的平行论坛——未来产业创新发展论坛上，贾敬敦开门见山地表示，国家高新区已成为我国的创新高地、产业高地、开放高地和人才高地，走出了一条具有中国特色的高新技术产业发展道路，已经具备发展未来产业的良好基础。

如何抓住发展未来产业的重大战略机遇，肩负起新的历史使命？贾敬敦表示，要充分发挥国家高新区创新高地和主阵地的作用，探索在具备条件的高新区建设一批未来产业创新示范园区，将国家高新区打造成未来产业的策源地、聚集地，支撑我国经济高质量发展和科技自立自强。

从总体谋划上，要坚持四个原则。一是坚持重点布局，服务国家的战略需求；二是聚集高端资源，更大力度开放合作；三是发挥市场机制，坚持两个“毫不动摇”，充分发挥中小企业的作用；四是坚持审慎监管原则，鼓励技术进步和企业有序壮大。

前瞻谋划未来产业，“十四五”规划纲要提出，要在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划。

怎样瞄准未来科技和产业发展的制高点？贾敬敦认为，国家高新区布局发展未来产业的重点任务，主要体现在5个“加快”上：加快构建适应未来产业发展的现代化体制机制，加快完善适应未来发展产业发展的精准化政策举措，加快形成适应未来产业发展的多元化创新生态，加快建立适应未来产业发展的科技金融体系，加快提供适应未来产业发展的应用型场景。

具体来说，贾敬敦希望，在一些有条件的国家高新区，能采取有效措施，面向未来发展加强基础研究和应用基础研究，加强科技成果转化和产业化，尤其要以科技企业的孵化和成长为重点工作方向，为未来产业的发展奠定基石。此外，还要进行政策和制度创新。未来产业的发展具有不确定性，需要对现行的政策和制度进行完善和优化，使其能更好地包容新产品、新技术、新企业和新产业的发展。

贾敬敦强调，在此过程中，要充分发挥发挥“有为政府”和“有效市场”两者的作用，以开放合作的姿态来发展未来产业。他同时指出，由于各地资源禀赋不一，导致国家高新区发展水平不均衡，因此，在产业基础相对较强、政策环境相对适宜、创新创业生态相对完善的国家高新区，会更具备培育未来产业的土壤。相比较而言，京津冀、长三角、珠三角等经济高质量发展比较突出的地区，迈出的步子可能会更大一些，会走得更快一些。

“发展未来产业要积极参与全球创新网络。”贾敬敦还希望，国家高新区能围绕未来产业的发展加深、加强国际合作。“希望国家高新区不但能成为中国的，同时还能成为全世界的科学家、创业者和投资者实现人生梦想的乐园。”

记者 张伟